“赤膊房”換上了坡屋頂和白墻灰瓦，閑置老屋改成了民宿和咖啡館……前不久，全市“美麗鄉(xiāng)村走廊”成果展示會暨農(nóng)房風貌“控增去存”現(xiàn)場會在惠陽區(qū)召開，與會者鉆進美麗鄉(xiāng)村走廊，看惠州農(nóng)房變出新花樣。

　　“控增去存”，聽著專業(yè)，其實是惠州深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、重塑鄉(xiāng)村面貌的一把鑰匙。“控”的是新建農(nóng)房的亂，“去”的是存量農(nóng)房的舊，一“控”一“去”之間，鄉(xiāng)村的“面子”變靚了，“里子”也跟著實了。

　　（一）

　　鄉(xiāng)村美不美，農(nóng)房是關鍵。老百姓進村第一眼看到的是農(nóng)房，房子漂亮了，鄉(xiāng)村顏值自然上來了。

　　早些年，不少農(nóng)房建設是“各搞各的”，房前屋后私搭亂建的也不少。

　　“控增去存”就是沖著這個病根來的。“控增”，就是新建農(nóng)房從審批到施工全程把好關；“去存”，就是對已經(jīng)建好的老房子分類改造。

　　既抓新建管控，又抓存量改造。惠陽的做法是：專門編制農(nóng)房風貌管控導則和通用圖集，拿出15套標準化建房樣式讓村民挑，屋頂什么樣式、立面什么風格都有講究，從源頭上避免“想怎么建就怎么建”。同時用兩條腿走路，新建和改造并行。如對挺秀書院、會水樓等歷史建筑，堅持“修舊如舊”，不搞推倒重來；對普通農(nóng)房，統(tǒng)一外立面風格，加小披檐、刷墻面，讓村子整體風貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　不搞大拆大建，只做微改提升。放眼全國，農(nóng)房改造是鄉(xiāng)村振興的一道必答題。浙江搞“千萬工程”20多年，核心做法是規(guī)劃先行、設計賦能，不搞大拆大建，而是微改造、精提升，同時注重“一村一品”、突出地域特色，讓每個村子都有自己的辨識度。如杭州淳安縣下姜村，完成3萬余平方米農(nóng)房外立面改造，2023年評上了聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

　　不是“刷墻戴帽”，而是重塑空間。浙江“千萬工程”經(jīng)驗證明，農(nóng)房改造不是簡單的“刷墻戴帽”，而是重塑鄉(xiāng)村空間、改善人居環(huán)境的系統(tǒng)工程。其把鄉(xiāng)村風貌提升從過去的零散點綴推向連片成景，從被動整治轉(zhuǎn)向主動塑造，為惠州鄉(xiāng)村振興找到了牽一發(fā)而動全身的抓手。

　　（二）

　　農(nóng)房改造說起來簡單，干起來難——錢從哪來？力從哪出？這是擺在面前的現(xiàn)實問題。

　　惠陽區(qū)能在短期內(nèi)改造超14000棟農(nóng)房，不是靠財政一家“單打獨斗”，而是打出了一套多元籌資的“組合拳”。

　　——金融賦能。農(nóng)業(yè)銀行惠州分行在龍門試點基礎上全域推廣“農(nóng)房增信貸”，在全省率先推出鄉(xiāng)村風貌提升貸款。惠陽聯(lián)合農(nóng)行、農(nóng)商行推出“風貌提升貸”，村民可以貸5萬元到50萬元的低息貸款，區(qū)級財政還配套階梯貼息。沉睡的農(nóng)房，就這樣變成了可以流動的資本。

　　——央企助力。“央企牽頭、本地聯(lián)動”的模式，把公益性風貌項目和微利產(chǎn)業(yè)配套項目打包，交給建筑業(yè)央企統(tǒng)一建設，籌集約2.9億元。區(qū)屬國企集中采購建材，成本直降10%左右。央企不光出錢出技術，還以工代訓，培育本土鄉(xiāng)村工匠，給村里留下了一支“帶不走的隊伍”。

　　——村民回流。老百姓的積極性被調(diào)動起來了，惠陽周田村吸引大批鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，建成溫泉度假村。年輕人也跟著回來，50多間閑置房屋被改造成民宿、輕食店、咖啡館，農(nóng)房房租鋪租漲了約30%。村集體收入從2023年的25萬元漲到2025年的169萬元，三年翻了近6倍。村民從最初的“要我改”變成了“我要改”，從旁觀者變成了主人翁。

　　惠陽區(qū)農(nóng)房改造的深層次變化，是投融資模式的變化，是從“政府干、群眾看”到“一起干、同心建”的轉(zhuǎn)型。

　　（三）

　　農(nóng)房改造，建是基礎，管是關鍵，運是根本。

　　但現(xiàn)實中，重建設輕運營、重投入輕產(chǎn)出的情況并不少見。例如有的地方建好了卻不開放，設施壞了沒人修，工程完工后沒人管護。這些問題提醒我們，農(nóng)房改造不能只停留在“顏值提升”，更要做好“價值轉(zhuǎn)化”的下半篇文章。

　　運營前置，是破解之道。仲愷高新區(qū)的“仲力磁場”美麗鄉(xiāng)村走廊，在策劃階段就組建了運營公司全程參與規(guī)劃設計。這條走廊不只是用來散步看風景的，還是一條“仲愷智造”的動態(tài)測試線——云機舫做智能裝備測試，沿線裝智慧燈桿，在夜騎路線投放本地生產(chǎn)的共享單車。今年“五一”假期運營以來，該走廊接待游客2.8萬人次，帶動周邊消費400余萬元。同樣，惠陽挺秀書院從修繕伊始就引入深圳文交所、正大咖啡等專業(yè)運營方，讓文物在利用中得到保護，在運營中實現(xiàn)傳承。

　　長效閉環(huán)，是長久之策。浙江嘉善縣鑫鋒村打破重建設、輕運營的思路，用“鄉(xiāng)村運營”工作法打造“螞蟻葫蘆·音樂島”品牌，2025年村集體經(jīng)濟總收入達1625萬元。其經(jīng)驗在于堅持“建管運”一體：項目謀劃時想好誰來運營、怎么盈利；建設中同步引入專業(yè)運營團隊并培育青年業(yè)態(tài)；建成后落實管護責任和利益聯(lián)結機制。只有這樣，農(nóng)房改造才能從“一次性投入”變成“可持續(xù)資產(chǎn)”，美麗鄉(xiāng)村才能從“盆景”變成“風景”，最終變成老百姓口袋里實實在在的“錢景”。

　　從這些案例不難看出，“建管運”一體不是“選擇題”，而是“必答題”。農(nóng)房“活”起來，方能鋪開更加動人的嶺南和美鄉(xiāng)村新圖景。

　　惠州日報記者陳春惠