為全面提升城市品質(zhì)，支撐城市綠色發(fā)展，近日，市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《惠州市惠城中心區(qū)排水防澇專項規(guī)劃（2026—2035年）》。新版《規(guī)劃》在上版基礎上全面升級擴容，從防洪排澇、污水收集、智慧管控等多維度補齊短板，構(gòu)建適配我市發(fā)展定位的可持續(xù)排水防澇體系。

　　擴容提標，適配城市發(fā)展新需求

　　據(jù)了解，惠城中心區(qū)上版排水專規(guī)于2016年編制，有效指導了惠城中心區(qū)排水管網(wǎng)及排水設施的建設。近年來，隨著惠城中心區(qū)城市快速發(fā)展，排水設施建設、規(guī)劃路網(wǎng)、人口規(guī)模等基礎數(shù)據(jù)變化較大；加上近幾年國家及廣東省新頒布的政策法規(guī)，對相關工作提出了更高標準，原有規(guī)劃已難以匹配當下城市建設與民生保障需求。

　　新規(guī)進一步與《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》進行銜接，首先對規(guī)劃范圍進行精調(diào)。新版規(guī)劃范圍為惠城中心區(qū)，規(guī)劃總面積約523平方公里，覆蓋橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等街道及三棟、汝湖、馬安等鎮(zhèn)、區(qū)高新園部分地區(qū)。

　　承載人口方面，根據(jù)惠城區(qū)國土空間規(guī)劃，2035年惠城區(qū)常住人口規(guī)模為235萬人，實際服務管理人口260萬人。根據(jù)惠城區(qū)國土空間規(guī)劃和建設用地分析，本次規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模按總規(guī)人口的87%考慮，約204.45萬人，對應的基礎設施配套人口規(guī)模約為226.2萬人，以此為依據(jù)測算排水、治污設施建設規(guī)模，充分匹配人口持續(xù)增長帶來的排水防澇需求。

　　其次，城市防澇、治污標準全面提檔升級。新規(guī)明確中心城區(qū)排水系統(tǒng)基本實現(xiàn)全覆蓋、全收集、全處理的目標。污水集中收集率近期至2028年為78%，遠期至2035年為81%；污水處理率保持在99%以上；全面消除內(nèi)澇防治標準內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象，構(gòu)建“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流”的污水治理體系。

　　針對市民關心的暴雨后部分路段積水、低洼區(qū)域積水難題，新規(guī)明確一般地區(qū)和重點地區(qū)分別按照3年一遇和5～10年一遇重現(xiàn)期標準建設或改造；立交橋、地下通道等特別重要地區(qū)，或短期積水即能引起嚴重后果的地區(qū)，按20～30年一遇的標準建設。同時，細化地面積水設計標準按內(nèi)澇防治系統(tǒng)設計重現(xiàn)期不低于30年一遇建設：設計標準內(nèi)，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水，道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。

　　新（擴）建四大污水處理廠，新增兒童公園雨水泵站

　　對于排水體制的選擇，新規(guī)充分考慮老城區(qū)道路狹窄缺少管位、地下管線資料缺失、征地難度大等制約因素，采取分類施策的柔性方案。

　　首先，尊重現(xiàn)狀，堅持能分則分、不能分則采取截流改造，通過提高截流倍數(shù)、增設調(diào)蓄設施、污水處理設施擴容、海綿城市建設等措施，綜合控制雨季徑流污染。其次，對于新建城區(qū)采用雨污分流制；對于橋西、橋東等已形成合流制的建成區(qū)和城中村，近期暫采用截流式合流制，并結(jié)合城中村和舊城區(qū)改造等，逐步改造為分流制。

　　新規(guī)對近期工程計劃總投資匡算超76億元，包括污水處理工程46.10億元，排水防澇工程30.08億元。

　　在污水工程規(guī)劃方面，新規(guī)將惠城中心區(qū)劃分為8個污水處理系統(tǒng)，包括小金口、江北、梅湖、金山、水口、馬安、馬安南園、東江科技園等。新規(guī)提出增加污水處理規(guī)模，適時建設馬安污水處理廠二期、金山污水處理廠三期、小金口污水處理廠三期、馬安南園污水處理廠一期。同時，規(guī)劃16座污水泵站。在保留現(xiàn)有13座污水泵站的基礎上，規(guī)劃新建津頭湖、白沙堆、新民渠3座泵站，擴建五眼橋泵站、洛塘渠泵站。

　　在排水防澇工程規(guī)劃方面，新規(guī)對惠城中心區(qū)劃分24個雨水排放系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有河渠進行雨水排放，優(yōu)先將雨水排入規(guī)劃水系，并根據(jù)需要設置強排泵站，最終將雨水排至城市下游，抵御內(nèi)澇風險，保障城市雨季安全。在現(xiàn)有20個排澇站基礎上，保留上版排水專規(guī)擬建的4個雨水泵站，新增兒童公園雨水泵站，補足原有排澇運力缺口。

　　此外，全面開展現(xiàn)狀管網(wǎng)的排查、清淤、檢測、修復及改造工作，完善雨污分流管網(wǎng)，解決雨污水出路問題，消除現(xiàn)有內(nèi)澇積水點。

　　給城市排水管網(wǎng)設施裝上“智慧大腦”

　　排水防澇是一項系統(tǒng)工程，建設周期長、涉及面廣、參與部門多。為提高市政設施建設管理水平，新規(guī)建立排水設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一管養(yǎng)分工的排水管理體系。按照道路等級，對排水設施的建設和管養(yǎng)進行市、區(qū)分工，解決市、區(qū)兩級市政設施建設管養(yǎng)工作邊界不清等問題。

　　城市排水管網(wǎng)建設通常與道路施工、地塊開發(fā)等同步實施，在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，往往存在建設主體多元、規(guī)劃統(tǒng)籌和管理不到位等制約，最終導致“拉鏈路”、管網(wǎng)信息缺失等難題。

　　針對這些情況，新規(guī)首次提出推動建立城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺。依托智慧水務體系，相當于給排水管網(wǎng)設施裝上了一套“智慧大腦”，可實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理、積水實時監(jiān)測、故障點位查詢等多項功能，為日常運行調(diào)度、暴雨災情提前預判、汛期應急指揮、工程改造輔助決策提供數(shù)字化支撐，大幅提升排水設施全周期管理效能。

　　惠州日報記者楊帆 通訊員羅杰 陳寧