孩子們在托管班里上美術課。惠州日報記者駱國紅 攝

惠城區總工會愛心托管班開班當天舉行升旗儀式。惠城區總工會供圖

孩子們在托管班國防教育課上過了一把“小戰士”癮。惠城區總工會供圖

孩子們在托管班里制作漆扇。 惠州日報記者馬海菊 攝

　　這個暑假，出租車司機何先生很省心，兒子何沐霖“無處安放”的窘境沒了。

　　“送到愛心托管班，不光有人看管，還愛上畫畫和主持，他收獲很大。”說起兒子的變化，何先生很是欣慰。

　　今年夏天，惠州的工會、團委、鎮街、村（社區）、公益組織、愛心企業等多元力量齊動員，推出形式多樣的暑期公益托管服務，豐富了孩子們的假期生活，也緩解了家長的看護焦慮。

　　公益托管收獲良好社會效應的同時，也面臨著不少窘境。記者調查了解到，安全靠“盯”、資源靠“湊”、經費靠“擠”、可持續靠“撐”等成為制約公益托管發展的共性問題。

　　暑期看護看似是家庭的“小事”，實則是民生的“大事”。從“有人看管”到“托得更好”，暑期公益托管進階之路如何才能走得更好、更遠？

　　多方發力

　　“家門口托管”漸成常態

　　立秋當天，惠州市總工會愛心托管班（廣惠教育湖心島服務點），孩子們正親手制作“秋天的第一杯奶茶”。煮珍珠、泡紅茶、加牛奶，忙得不亦樂乎。7歲的古政以捧起自己制作的奶茶，迫不及待地吸了一口，笑道：“真好喝！”

　　初來托管班時，古政以還有些拘謹。但很快，琳瑯滿目的課程就把他的心“抓”住了。“我喜歡街舞、編程、美術，還有烹飪課！”他說，“在這里，比一個人在家有意思多了。”

　　這份“有意思”，正是惠州工會系統用心編織的夏日禮物。今年暑假，市總工會依托有資質的合作機構，在市區設置6個托管點位，面向3至12周歲職工子女，共開設三期、每期10天（不含周末）愛心托管班。托管班采取“工會補一點、機構讓一點、職工省一點”的普惠運營模式，并推出分類分級補貼政策——新業態勞動者、建檔困難職工、低收入職工可享免費或更高補貼比例，機關和企業普通職工則分級差異化減免。

　　通知發布后，咨詢電話接連不斷，三期托管班累計吸引近500名職工子女報名，覆蓋全市134家單位。

　　在市總工會的帶動下，各縣（區）、基層工會也紛紛跟進，將暖心服務送到職工身邊。博羅縣總工會優先面向困難職工、單親職工、新業態勞動者等群體，四期托管服務220名子女；大亞灣區總工會采用“工會補貼+職工自付”模式，職工家長僅需承擔600元/人；馬安鎮總工會則依托鎮中心幼兒園，以公益普惠原則向轄區職工家庭開放。

　　不止于“托”，更在于“育”。今年暑假，團市委、市少工委指導市青少年宮、市12355青少年服務中心與惠州經濟職業技術學院聯動，開啟“共青團·伙伴計劃”暑期公益托管班。托管班圍繞紅色教育、安全自護、心理支持、素質拓展四大核心維度，打造“課業輔導+興趣培養+實踐體驗”一體化暑期成長體系，全方位助力青少年綜合素質提升。

　　托管班每員僅收200元耗材費，學生多為雙職工家庭子女，其中新業態勞動者家庭子女占比超過3成。“兒子以前就自己玩，現在會主動找小朋友了。”網約車司機覃先生感慨，“托管班課程比單一培訓班全面，價格還不高，實實在在享受到了惠民福利。”

　　更令人欣喜的是，“家門口托管”正漸成常態。惠城區江北街道惠橋社區已舉辦暑期公益托管3年，服務從原來的一期半個月，延伸至今年的兩期、每期一個月。仲愷高新區惠環街道推行“一社一策、一社一品牌”定制化課程；東江科技園黨群服務中心的公益課堂面向7至12歲企業職工子女免費開放，邀請惠州學院“三下鄉”大學生志愿者駐點授課，累計服務1200余人次。

　　企業也開起“托管班”。艾索精密部件（惠州）有限公司定制職工子女夏令營，接收123名職工子女，實現“同進同出、同步作息”一站式閉環托管。

　　服務升級

　　從“管得住”邁向“托得好”

　　對家長而言，托管是放下焦慮的依靠；對孩子來說，托管是發現世界的新起點。

　　今年，惠州暑期托管服務在“管得住”的基礎上，向“托得好”邁進。

　　如今的托管班就像是一扇通往多彩世界的窗口，國防科普、美育熏陶、非遺體驗、勞動烹飪、創意手工等豐富多彩的課堂，讓孩子們在多元體驗中主動探索、不斷成長。

　　惠城區總工會托管班開班當天，孩子們在嘹亮國歌聲中參加升旗儀式，隨后在教官帶領下走進國防教育課堂。從認識炸藥、槍支、大炮等裝備，到跨越障礙、匍匐爬行等軍事拓展項目，孩子們實實在在過了把“小戰士”癮。

　　當惠州市工匠學院老師帶著一批機器狗走進市總工會的愛心托管班時，孩子們頓時歡呼雀躍。專業老師通過生動形象的講解，直觀有趣的演示和互動體驗式教學，讓孩子們在動手實踐中感受科技魅力，在互動提問中激發探索欲望，一顆顆熱愛科學、勇于創新的種子悄然生根發芽。

　　托管班，不只是時間的填充，更是眼界的延伸。惠城區小金口黨群服務中心開設的公益暑假樂享體驗班，每一天都有新的探索：藝術素養課滋養審美品格，小小牙醫、小小銀行家體驗搭建職業啟蒙的橋梁，繪本閱讀劇場點燃想象力與表達欲。

　　仲愷高新區惠環街道山麓社區開展耕讀融合課程，上午學國畫，下午走進小菜園種菜，將審美熏陶與勞動教育有機融合；市總工會廣惠教育盛世華府托管服務點打造“泡沫之夏”，讓孩子們肆意玩泡泡、歡樂打水仗，收獲純粹的快樂……

　　豐富多彩的課程也悄然點亮了孩子們的夢想。9歲的盧嘉曼第一次用不同顏色不同材質的布料，自行裁剪設計服裝：“在此之前，我不知道漂亮的裙子是如何設計出來的。現在我有了一個小夢想，以后也要設計衣服。”

　　服務升級，家長也更放心。“以前一到暑假，兩個孩子就抱著手機不撒手，老人根本管不住。”家長魏女士說，這個暑假，孩子們每天在社區托管班里寫作業、打乒乓球、學畫畫、做手工、交朋友，“不光放下了電子產品，連性格都開朗了。”

　　豐富的課程背后，是各方精心的安排與策劃。今年初，市總工會將暑期托管列入服務職工實事清單。5月初，啟動職工需求摸底、運營模式調研及合作機構遴選等工作，從點位落實、課程編排到安全保障，每個環節反復打磨，全力托舉服務質量。

　　在公益暑期托管服務中，大學生志愿者的身影越來越多。惠州經濟職業技術學院參與托管班輔導的10名大學生志愿者，用整整一個月時間備課。

　　他們來自學前教育、體育運營等專業，每人根據特長設計課程，經老師審核后實施，每天課后還會復盤當天效果，力求次日做得更好。

　　如今，越來越多的社會力量加入進來。進駐社區開展托管服務的手牽手公益服務中心負責人卓麗娜介紹，托管班除開展作業輔導、心理團輔、非遺體驗等課程外，還聯動培訓機構開設乒乓球、圍棋、繪畫課，設計社會實踐任務清單，鼓勵孩子參與垃圾分類、鄰里社交。

　　此外，還通過積分激勵、每日家長群反饋機制，結營時頒發證書與獎品等，讓孩子的成長被看見。

　　現實困局

　　安全靠“盯”、資源靠“湊”、經費靠“擠”

　　公益托管班不斷升溫的同時，也面臨著安全、資金、資源等方面的現實考驗。

　　“把孩子放到托管班，最看重的就是安全。”家長張女士的話，道出了大多數父母的心聲。即使知道是“官方”舉辦的，報名前，張女士還是特意跑了一趟托管機構，看環境、看師資、看課程安排。

　　“做公益托管這么多年，最擔心的就是安全問題。”卓麗娜坦言，雖然購買了場地險，但經費有限人手緊缺，一旦報名參與的孩子增多，安全管控壓力便成倍增加。

　　安全與師資是一體兩面。“安全保障需要專業的人員來支撐。”廣惠教育湖心島店負責人何麗英認為，有的托管機構為節省成本，會選擇招募志愿者或聘請臨時員工，如果培訓不到位，不僅專業度不足，也存在看管不力的隱患。卓麗娜對此也深有感觸：“大學生志愿者有熱情，但流動性強、經驗參差不齊；而專業機構師資成本高，難以長期穩定引入。”

　　資金和場地則是更直接的制約。“托管場地是開展公益托管的一大難點。”團市委相關負責人介紹，今年部分托管點因場地受限，無法提供午餐、午休服務，無法滿足雙職工家庭“全托”的需求。

　　記者采訪發現，因為場地與經費限制，不少公益托管班分期舉辦，每期大多持續兩周左右，有的甚至只有一周。對此，不少家長反映“時間太短、遠遠不夠”“孩子剛適應，托管班就結束了”。

　　有的公益托管班限制每人只能報一期，或只能享受一期的補貼，如果想繼續托管，只能按照市場價付費。而沒有補貼的市場價全日托管，每天費用在100至150元，對普通工薪階層而言是不小的負擔。

　　資源分布不均也在拉大城鄉孩子暑期體驗的差距。卓麗娜介紹，市區培訓機構豐富，社區托管課程比較多元、形式多樣；而鄉村點位受經費、師資限制，內容多以作業輔導、基礎手工和安全教育為主，科技類、素養類課程供給不足。

　　破局探索

　　“低償+公益”破解“錢從哪來”

　　公益托管要“托得住”，首先要解決“錢從哪來”。

　　在惠州部分社區的實踐中，“低償+公益”的運營模式，正成為破解這一難題的有效路徑。這既打破了“免費才算公益”的固有認知，也有效緩解了經費與服務質量的矛盾。

　　惠城區惠橋社區的探索便是其中一個典型案例。“過去社區通過購買服務的形式開展免費托管，但因經費有限，每年只能開展為期半個月的公益夏令營。”惠橋社區黨委書記陳曉誼坦言，免費服務易出現部分家長隨意請假、占用名額，造成資源浪費。再加上大學生志愿者團隊缺乏穩定補貼，流動性大，導致服務質量不穩定、管理難度大。

　　陳曉誼說，今年改成低償收費，每人每天20元，用來覆蓋物料成本與志愿者的交通、餐補等費用，服務團隊穩定下來了，管理效率也大幅提升，課程設置也更加豐富。“托管時長延長至每期1個月，暑期開設兩期可連貫報名，有效滿足家庭長期托管需求，吸引了49名兒童家長報名。”

　　資源聚合是公益托管的關鍵支撐，但資源在城鄉、層級之間的分布仍不均衡。市、縣（區）、鎮（街）層面依托行政協調優勢，對接各類資源較為順暢，但在最貼近群眾的鄉村和社區層面，可調動資源相對薄弱。

　　“公益托管班的價值不只在托管本身，也是社會治理溫度的體現。”惠州學院政法學院副院長、社會工作學院執行院長周巍認為，公益托管并非一只手就能“托”起來的，而是需要多方合力共同托舉。

　　周巍建議，公益托管班應建立多方聯動機制：職能部門保障經費、場地并建立完善安全監管機制；學校或幼兒園提供場地和專業指導；村社負責資源整合與服務協調；公益組織、企業、高校等供給特色課程等。同時，構建分層師資體系，引入社工、兼職教師、志愿力量及銀發人才；優化經費籌措機制，推行“公益補貼+低償收費+社會捐助”，將托管經費納入年度民生預算；建立家長反饋渠道，接受監督，保障托管長效運行，推動公益托管從“單打獨斗”轉向“協同作戰”。

　　目前，我市部分鎮（街）已率先探索。例如，今年暑期，博羅縣龍溪街道黨工委啟動“護夏計劃”，整合文明實踐與黨群服務陣地，構建“街道+村社+校企”聯動模式，招募返鄉大學生、退休職工及“三下鄉”團隊組建志愿隊伍，推動暑期托管與安全教育、素質拓展服務規范化、全域化開展。暑假期間，該街道設多個服務點位，累計開設公益課堂80余場，惠及青少年兒童超千名。

　　公益托管也須守住“假期”本色。“假期是孩子休整身心、拓展興趣的窗口，不應淪為‘第三學期’的延伸。”周巍認為，托管既不能變相補課，也不可放任自流，關鍵在于平衡有度。在保障充足休息的同時，通過興趣培養、實踐體驗豐富假期生活，讓孩子真正有所托、有所獲、有所樂。

　　暑期托管雖然只是孩子假期的一個選項，卻承載著家庭與社會的雙重期待。讓這份期待不落空，需要多方合力將安全守住、將資源盤活、將服務做細，真正把托管班辦成家長放心、孩子開心的“暖心班”。

　　策劃 惠州日報記者袁暢

　　統籌 惠州日報記者香金群 董智媛

　　采寫 惠州日報記者香金群 馬海菊 駱國紅