原標題：

仲愷“十五五”錨定GDP目標2000億
以主人翁精神奮力打造產(chǎn)城人融合現(xiàn)代化新城

　　行走在今日的仲愷，高質(zhì)量發(fā)展的脈搏強勁有力：潼湖生態(tài)智慧區(qū)內(nèi)，無人駕駛車輛在測試道路上平穩(wěn)穿行；東江科技園的智能產(chǎn)線晝夜運轉(zhuǎn)，詮釋著“制造業(yè)當家”的硬核實力；“百千萬工程”勾勒出美麗鄉(xiāng)村新貌，“未來社區(qū)”里居民笑靨如花……這片已躋身“千億俱樂部”的熱土，正站在從“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”的關(guān)鍵節(jié)點，以主人翁姿態(tài)奔赴“十五五”新征程。

　　1月28日，仲愷高新區(qū)召開2026年工作會議暨全區(qū)“百千萬工程”現(xiàn)場會，區(qū)黨工委書記、管委會主任陳東照作題為《奮勇爭先走在前 實干擔當挑大梁 以主人翁精神打造產(chǎn)城人融合現(xiàn)代化新城》的報告，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”輝煌成就，全面擘畫“十五五”發(fā)展藍圖。會議明確，未來五年，仲愷將錨定規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值6500億元、地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元的目標，緊扣“產(chǎn)業(yè)旺、城市興、人安好”三大核心，以主人翁精神打造產(chǎn)城人融合現(xiàn)代化新城。

　　回望2025

　　頂壓前行譜新章，千億能級再夯實

　　時間是最忠實的記錄者，也是最有力的見證者。“十四五”期間，仲愷高新區(qū)實現(xiàn)了歷史性跨越，接連突破800億元、900億元、1000億元GDP大關(guān)，穩(wěn)穩(wěn)躋身千億高新區(qū)行列，先后斬獲國家級綠色工業(yè)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級示范基地等國字號榮譽，用實干鑄就了發(fā)展豐碑。

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)。

　　2025年是“十四五”收官之年，仲愷頂住多重壓力，交出了一份亮眼答卷：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.0%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元大關(guān)，同比增長12.2%；穩(wěn)居全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強行列；高企總量較“十三五”末實現(xiàn)翻番，城市面貌迎來系統(tǒng)性重塑……一系列沉甸甸的數(shù)據(jù)，一個個實打?qū)嵉某删停�印證著澎湃活力與無限潛能。

　　產(chǎn)業(yè)與科技“雙強”互促，發(fā)展根基更為堅實

　　走進中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，無人駕駛公交穿梭其間，TCL華瑞照明、億緯動力、德賽矽鐠等龍頭企業(yè)集聚成鏈。2025年，韓國高美可公司半導體設備核心部件項目落地，其負責人坦言：“仲愷的產(chǎn)業(yè)配套和政府效率，讓我們對未來發(fā)展充滿信心。”這正是仲愷堅持“實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家”的生動注腳。

　　過去一年，仲愷圍繞“開源、挖潛、提質(zhì)、增效、賦能”五篇文章，推動648宗產(chǎn)業(yè)項目落地，70宗省市重點項目超額完成年度任務。金城信創(chuàng)、億緯新能源二期等31個項目動工，波頓、視爵光旭等40個項目竣工投產(chǎn)，形成“建設不停步、投產(chǎn)不斷檔”的良性循環(huán)。

　　企業(yè)培育成效顯著，去年新培育國家高新技術(shù)企業(yè)113家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總量占全市近四成。百強企業(yè)和百強外企業(yè)產(chǎn)值分別增長13.3%和9.0%，市場主體活力持續(xù)釋放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)投資占比提升至61.1%，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達55.4%和68.7%。超高清視頻顯示、智能終端、能源電子三大產(chǎn)業(yè)入選廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，四大園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)集群競爭力不斷增強。此外，仲愷資本集團資產(chǎn)規(guī)模已達550億元并獲評AAA信用評級，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁資本動能。

仲愷工業(yè)云平臺。

　　產(chǎn)業(yè)強基與科技創(chuàng)新正形成更為緊密的互促格局。為應對中小企業(yè)普遍存在的“缺方案、缺技術(shù)、缺數(shù)據(jù)、缺資金”等共性難題，仲愷系統(tǒng)構(gòu)建了“一平臺雙中心”創(chuàng)新服務體系。其中，“一平臺”指去年11月揭牌的仲愷工業(yè)云數(shù)字創(chuàng)新中心，該平臺正為不同規(guī)模企業(yè)提供精準數(shù)字化服務，未來3年計劃打造可容納超5000家企業(yè)的“數(shù)字云湖”，為企業(yè)“上云”提供客戶、訂單、產(chǎn)能、庫存等數(shù)據(jù)與配套服務，運營以來，平臺已顯現(xiàn)實效。近日，惠州華疆智能科技有限公司通過平臺發(fā)布設備需求，成功匹配惠州市創(chuàng)能智能科技有限公司設備供給，雙方達成近一億元意向合作，不僅為華疆節(jié)省了約100萬元的采購成本，還為其后續(xù)的設備維護保養(yǎng)提供了更便捷高效的解決方案，實現(xiàn)了精準高效的供需對接。“雙中心”則包括仲愷iCenter未來產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展中心與“仲力磁場”未來產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新驗證中心。三者協(xié)同聯(lián)動，旨在打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎。

　　改革與開放“雙輪”驅(qū)動，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　“以前申請高企認定，總擔心審計、咨詢費用打了水漂，現(xiàn)在有了這個保險，我們搞創(chuàng)新更有底氣了。”仲愷某企業(yè)負責人的感慨，道出了仲愷全國首創(chuàng)的高企認定申請費用保險試點政策的利好。這項看似細微的改革，傳遞出鼓勵創(chuàng)新、包容探索的強烈信號，為企業(yè)創(chuàng)新減負松綁。

　　改革，是破解發(fā)展難題的金鑰匙。仲愷以系統(tǒng)性改革重塑營商環(huán)境，為近兩千家“四上”企業(yè)配備專屬“惠企服務專員”，實現(xiàn)政策推送從“企業(yè)找”到“送上門”的轉(zhuǎn)變；政務服務大廳內(nèi)，“AI政務助手”智能導辦、預審材料，推動復雜事項向“最多跑一次”邁進。從金融創(chuàng)新到土地整治，從貿(mào)易便利化到人才服務，一系列改革舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，持續(xù)降低制度性交易成本，“在仲愷，快人一步”成為企業(yè)共識。

　　2025年惠州仲愷保稅物流中心（B型）獲國家四部委批復同意設立，實現(xiàn)惠州市保稅物流中心“零的突破”。待正式封關(guān)運營后，它將為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)提供全鏈條、高效率的保稅物流服務，成為仲愷外向型經(jīng)濟的新引擎。

　　這是仲愷拓展開放通道的縮影。近年來，仲愷積極對接“一帶一路”與RCEP機遇，支持龍頭企業(yè)建設海外倉、研發(fā)中心，2025年，仲愷外貿(mào)進出口額1531.5億元，增長11.4%。同時，仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地成功孵化了港澳青年創(chuàng)業(yè)項目超百個，獲評推進粵港澳大灣區(qū)建設“表現(xiàn)突出集體”。從“引進來”到“走出去”，仲愷對外開放的能級持續(xù)提升，為更深層次融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。

“仲力磁場”未來產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新驗證中心。

　　改革強動力，人才筑根基。仲愷高新區(qū)深諳此道，全力推進人才強區(qū)建設，以硬核數(shù)據(jù)彰顯“聚才”成效：國家人才專項、市管首席技師、青年能手等入選人數(shù)全市第一；“百萬英才匯南粵”行動計劃中，發(fā)動企業(yè)數(shù)、提供職位數(shù)、達成意向數(shù)等關(guān)鍵指標均位列全市首位。此外，仲愷還獲評清華大學學生社會實踐年度最優(yōu)基地（四星級）。近四年來，全區(qū)累計提供科研助理崗位9354個，落實完成率連續(xù)四年全省第一。

　　城鄉(xiāng)與民生“雙優(yōu)”并進，發(fā)展成果全民共享

　　傍晚，橫崗水庫環(huán)湖碧道暖意融融，附近居民和企業(yè)職工在此慢跑、騎行，身影與湖光山色交相輝映。這條2025年建成開放的生態(tài)廊道，如同一條綠絲帶，串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)、城市與鄉(xiāng)村，讓居民在生態(tài)宜居環(huán)境中共享發(fā)展紅利。

　　2025年，“百千萬工程”在仲愷進一步落地生根、開花結(jié)果。該區(qū)堅持園區(qū)帶動鎮(zhèn)街、聯(lián)動村居發(fā)展，探索“國企+強村強社公司”模式，推動鎮(zhèn)村發(fā)展煥發(fā)新活力。陳江街道工業(yè)總量、惠環(huán)街道經(jīng)濟總量領(lǐng)跑全市，瀝林鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)工業(yè)總量齊破200億元，形成多點開花、梯隊崛起的良好態(tài)勢。全區(qū)所有行政村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)“20萬+”，“仲力磁場”等美麗鄉(xiāng)村走廊串珠成鏈。

　　民生福祉持續(xù)加碼。特殊教育學校投用，廖承志紅軍小學獲評全國先進；全市首家造血干細胞移植中心啟用，托育綜合服務中心開園；“先鋒出租屋”“未來社區(qū)”治理模式全省推廣；“將軍綠”荔枝成網(wǎng)紅，“仲力杯”賽事燃動全城。

　　城市建設蹄疾步穩(wěn)。惠河高速仲愷段建成通車，西坑產(chǎn)業(yè)大道、宏達路等交通要道順利交付，新建燃氣管網(wǎng)和污水管網(wǎng)超70公里，新增停車泊位超8000個，基礎設施不斷完善，城市承載力持續(xù)提升。城市更新充滿溫度，“電子房票”政策讓拆遷安置更具彈性。“有了房票，能直接選房，選擇權(quán)在自己手里，心里特別踏實。”村民陳伯手持“電子房票”挑選新房時的笑容，是仲愷以人為本的生動寫照。

　　啟程2026

　　“十五五”關(guān)鍵五年邁向“兩千億”新城

　　站在“十五五”的新征程上，仲愷高新區(qū)正迎來從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的歷史性跨越。錨定規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值6500億元、GDP突破2000億元的宏偉目標，仲愷將堅持以制造業(yè)為“壓艙石”、以科技創(chuàng)新為“強引擎”，緊扣“產(chǎn)業(yè)旺、城市興、人安好”三大核心，用好“一平臺雙中心”，構(gòu)筑“B保、軟件工廠、低空天路、數(shù)據(jù)算力”四大底座，做好“開源、挖潛、提質(zhì)、增效、賦能”五篇文章，全面提升“以上率下、精誠團結(jié)、開放創(chuàng)新、銳意進取、攻堅克難、久久為功、廉潔從政”七種意識，奮力打造產(chǎn)城人深度融合的現(xiàn)代化新城。

　　2026年，開局之年看開局之勢。全區(qū)上下將以“主人翁”的擔當闖關(guān)奪隘，以“先行者”的魄力創(chuàng)新突破，以“實干家”的精神篤行不怠，確保“十五五”開好局、起好步。

　　聚焦“產(chǎn)業(yè)旺”塑造核心競爭力

　　聚焦“產(chǎn)業(yè)旺”這一核心命題，仲愷正全力塑造高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。“十五五”期間，將推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力大幅提升，實現(xiàn)智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級，加快人工智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，并前瞻布局未來能源、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地“主戰(zhàn)場”戰(zhàn)略地位。

贏合科技智能化生產(chǎn)線。

　　2026年是關(guān)鍵起跑年。仲愷將持續(xù)筑牢制造業(yè)根基，推動三大支柱產(chǎn)業(yè)集群做大做強，同步搶占人工智能、低空經(jīng)濟等新賽道。依托德賽西威、訊強電子、數(shù)聚紅芯等企業(yè)，探索構(gòu)建“AI+產(chǎn)業(yè)集群”，年內(nèi)打造10個AI示范場景；支持泰一科技、翼飛智能等企業(yè)，提速建設低空經(jīng)濟制造基地與數(shù)據(jù)服務基地。潼湖生態(tài)智慧區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園、東江科技園、惠南科技園將分別向規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值900億元、720億元、550億元、400億元的目標邁進。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。仲愷力爭高新技術(shù)企業(yè)存量達1100家以上，新增省級工程技術(shù)研究中心3家。以“一平臺雙中心”為戰(zhàn)略支點，推動仲愷工業(yè)云平臺賦能1000余家規(guī)上企業(yè)與3000家科技型中小企業(yè)“上云”，促成交易額10億元以上；推進“仲力磁場”未來產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新驗證中心建設，探索“補改投”科技項目保險，建立研發(fā)風險兜底機制。強化金融賦能，力爭為企業(yè)促成融資或授信超100億元，并積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強國建設示范園區(qū)。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將推動仲愷iCenter科創(chuàng)綜合體建成運營、潼湖數(shù)據(jù)中心算力擴容。深化“一網(wǎng)通辦”改革，拓展“AI+政務服務”場景，優(yōu)化惠企服務專員機制，實現(xiàn)政策“免申即享”；規(guī)范涉企執(zhí)法，推行“綜合查一次”、行政執(zhí)法“亮碼入企”，真正做到無事不擾、有呼必應。

　　改革開放縱深推進。全面融入粵港澳大灣區(qū)建設，攜手東莞謀劃產(chǎn)業(yè)合作平臺，配合推進深惠城際建設，提速省道S357、S120升級改造，加強與港澳在資金、技術(shù)、項目等領(lǐng)域合作。深化要素市場化配置改革，推動區(qū)屬國企資產(chǎn)總規(guī)模達650億元，構(gòu)建50億元規(guī)模的“政府母基金+產(chǎn)業(yè)子基金+社會資本”投資矩陣，并加快仲愷B(yǎng)保封關(guān)運營。

　　內(nèi)需潛力與供給質(zhì)量同步提升。實施招商引資“一把手”工程，力爭全年落地項目總投資超350億元。謀劃儲備總投資超1000億元的150宗項目，推動35宗項目動工、30宗項目投產(chǎn)，確保完成省市重點項目年度投資132.3億元以上。開展提振消費專項行動，培育首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，推動汽車、家電下鄉(xiāng)，全面激活城鄉(xiāng)消費市場。

　　聚焦“城市興”建設宜居宜業(yè)家園

　　以人民城市理念為引領(lǐng)，仲愷高新區(qū)正持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合，著力打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配的高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間，讓“城市興”成為產(chǎn)城人深度融合的有力支撐。

　　優(yōu)化城市空間布局，交通網(wǎng)絡將迎來新提升。年內(nèi)將完成河惠莞高速仲愷北特色服務區(qū)、平南互通市政部分工程建設，推動青春大道等重要道路通車，讓市民出行更便捷、更舒心。同時，加快實施潼湖流域綜合整治，推動永平、西坑等污水處理廠盡快建成，扎實推進老舊管網(wǎng)更新、老舊小區(qū)改造等民生工程，系統(tǒng)治理“城市病”，持續(xù)提升城市治理精細化水平。

　　激發(fā)鎮(zhèn)村發(fā)展活力，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新氣象。在持續(xù)壯大陳江、惠環(huán)核心街道發(fā)展規(guī)模的基礎上，推動瀝林、潼僑打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟新增長極，支持潼湖鎮(zhèn)后發(fā)崛起。創(chuàng)新“國企+強村強社公司”合作模式，加快推進幸福村農(nóng)文旅、沙角頭集市等一批特色項目建設，確保全區(qū)行政村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)步提升。做強做優(yōu)荔枝、碌鵝、潼僑綠茶等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極運用直播帶貨、自媒體宣傳等新方式拓寬銷售渠道。今年將重點培育11個典型村，持續(xù)深化“仲力磁場”“荔林古韻·鵝鄉(xiāng)新象”兩條美麗鄉(xiāng)村走廊建設，探索推動農(nóng)村片區(qū)組團發(fā)展，讓鄉(xiāng)村既有高“顏值”，更有厚“內(nèi)涵”。

　　建設綠美生態(tài)家園，城鄉(xiāng)發(fā)展鋪就新底色。今年將高標準建設潼湖國家濕地公園、觀洞水庫、幸福水庫等綠網(wǎng)慢行道，植綠6.8萬株，完成11個廢棄礦山生態(tài)修復治理。持續(xù)深化“無廢城市”建設，推動電網(wǎng)側(cè)儲能電站、工業(yè)涂裝“共性工廠”等項目建成投運，積極打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)，讓優(yōu)良生態(tài)成為仲愷高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

　　聚焦“人安好”繪就民生幸福圖景

　　城市發(fā)展的溫度，終將由人民來感知。仲愷將推動投資于物和投資于人緊密結(jié)合，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，力爭在“十五五”時期實際管理人口達到150萬，使“人安好”成為產(chǎn)城人融合發(fā)展最溫暖的底色。

　　提升公共服務能級，2026年，仲愷將加快推進仲愷中學改擴建二期等3個學校項目，啟動第六中學改擴建及新建高中項目，新開辦1所公辦幼兒園，全年新增公辦學位2040個、優(yōu)質(zhì)學前教育學位270個。同時，區(qū)人民醫(yī)院潼僑分院、區(qū)疾控中心和惠環(huán)醫(yī)院新院將建成投用，試點組建區(qū)醫(yī)療集團，加強“AI+醫(yī)療健康”融合應用，持續(xù)提升區(qū)域診療水平。

　　健全社會保障體系，培育“仲愷智能終端工匠”“東江家嫂”勞務品牌，推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)園營收達27億元。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，建成區(qū)級綜合救助服務陣地，織密三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。提速城中村改造，推動寒塘、青春村片區(qū)安置房交付，加大保障房供應。

　　豐富文化體育供給，2026年，仲愷將深入實施文化惠民工程，擦亮全民健身體育節(jié)、“廠BA”“村BA”等體育活動品牌，打造覆蓋全區(qū)的“10分鐘體育健身圈”。同時，以“仲力磁場”為平臺，串聯(lián)潼湖濕地、觀洞水庫、花果山等自然資源，打造“環(huán)湖騎行+濕地觀鳥+鄉(xiāng)村露營”生態(tài)旅游路線；推出“仲愷文旅體驗官”“美食護照集章”等沉浸式體驗，激活全域旅游發(fā)展動能。

　　筑牢基層治理根基，完善“1+6+N”社會治安綜合治理體系，建強“一站式”多元解紛平臺，打造“新業(yè)態(tài)”訴求服務窗口，提升三級綜治中心矛盾糾紛化解實戰(zhàn)化水平。優(yōu)化集約警務模式，完善“智慧應急”體系。

　　強化黨建引領(lǐng)，拓展“先鋒系列”黨建矩陣，計劃建成10個“兩社三中心”試點，推動2個“未來社區(qū)”試點完工。同時深化干部隊伍建設，優(yōu)化“4+3+X”干部培訓模式，推動干部到一線歷練；全力建設高水平人才強區(qū)，擦亮“仲聚英才·愷創(chuàng)未來”引才品牌，力爭引進高校人才超2萬人，為發(fā)展提供人才支撐。

　　本版文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員惠仲宣