今年7月，《中華人民共和國民族團結進步促進法》正式施行。在惠州，民族團結的種子早已生根發芽——連續多年獲評全省民族團結進步示范市，近三年累計發放少數民族大學生資助資金541萬元，藍田瑤族鄉成功通過省“百千萬工程”典型鎮考核驗收。

　　日前召開的市十三屆人大常委會第四十二次會議，聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《廣東省散居少數民族權益保障條例》實施情況的報告。報告顯示，自《條例》修訂實施以來，我市散居少數民族權益保障工作取得顯著成效，并對檢查發現的少數民族發展專項資金撥付滯后、就業隱性歧視等問題提出了針對性建議。

　　惠州現有少數民族常住人口37萬余人

　　惠州是典型的少數民族散雜居地區，現有少數民族常住人口37萬余人。其中，農村少數民族聚居以瑤族和畬族為主，包括龍門藍田瑤族鄉、博羅嶂背畬族村以及惠東5個畬族聚居村小組，其他少數民族群眾主要是在惠務工人員。

　　今年4月至7月，執法檢查組深入相關縣（區）以及民族鄉（村）、學校、企業等，通過實地檢查、座談交流、個別訪談、聽取匯報等方式，圍繞《條例》貫徹執行情況及實施過程中存在的突出問題等開展執法檢查。

　　執法檢查組認為，《條例》實施以來，我市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，依法保障散居少數民族合法權益，推動民族地區經濟社會高質量發展，民族團結進步事業取得顯著成效。

　　為依法保障少數民族群眾的政治權益，我市不斷暢通其參政議政渠道。數據顯示，市縣兩級人大現有少數民族人大代表24名，藍田瑤族鄉人大代表中瑤族代表占比達66.7%，民族鄉行政主官配備規定得到嚴格落實。近三年全市事業單位累計聘用少數民族工作人員139人。

　　在財政扶持方面，2019年至2026年，市人大常委會累計統籌安排975萬元代表建議辦理資金，投向民族地區基礎設施提質、民族優秀文化保護傳承等領域。2023年至2026年，市民宗局協同市委辦駐鎮幫扶工作隊共爭取各類幫扶資金近6000萬元，藍田瑤族鄉成功通過省“百千萬工程”第三批典型鎮考核驗收。惠東縣近三年累計投入約960萬元改善畬族村寨生產生活條件。市財政自2026年起連續三年每年統籌不少于100萬元，專項支持藍田瑤族鄉發展八項實事。

　　值得一提的是，近年來，我市瑤、畬聚居區基礎設施和公共服務水平均得到穩步提升。2022年以來，市縣兩級累計投入620萬元實施道路硬化、飲水管網升級、電網改造等基礎設施項目28個，硬化道路、自來水、5G網絡、寬帶信號實現全域覆蓋。全市建成3所民族特色學校，近三年累計發放少數民族大學生資助資金541萬元。藍田衛生院完成13間村級標準化衛生站改造，群眾就近就醫便利性明顯提升。

　　建議將少數民族文化和特色資源融入文旅產業

　　在肯定成績的同時，執法檢查也發現，民族發展專項資金撥付存在滯后現象，部分重點項目推進受到影響；少數民族干部配備比例與人口占比存在差距等問題。對此，執法檢查組提出了限期清結滯留資金、有計劃選拔培養少數民族干部、將就業歧視納入勞動保障執法檢查、補齊民族學校師資缺口、制定常態化普法實施方案等建議。

　　在審議環節，市人大常委會組成人員及列席會議的市人大代表對執法檢查報告給予充分肯定，認為報告客觀反映了《條例》實施情況，提出的建議針對性強。代表們就少數民族干部培養、就業權益保障、專項資金監管等方面提出了意見建議。

　　市人大代表楊健華在審議時建議，跳出“就保護談保護”的思維，將民族工作放到惠州全域高質量發展的盤子中去考量。在具體路徑上，她建議由文廣旅體部門牽頭，將藍田“舞火狗”、嶂背“三月三”烏飯節及畬族山歌等打造成218最美旅游公路節點IP，在橫河、永漢、藍田等出口設瑤畬非遺驛站，開展夜間“舞火狗”表演和烏飯長桌宴預定。“最好的保護就是發展，最好的發展是讓少數民族文化被看見、被尊重，并能夠變現。”楊健華說。

　　市人大代表藍計香來自畬族村，她以親身感受講述了村子的變化。“從一個比較破舊的小村莊，到現在村容村貌、基礎設施和文化傳承都得到了提升，這離不開市委、市政府和各部門的關心支持。”她也坦言，畬族文化流失比較嚴重，這幾年村里通過雙語教學、組建歌舞隊等方式加大傳承力度，但仍存在非遺文化傳承人缺乏、沉浸式體驗項目偏少、產業體系尚未建立等問題。她建議，圍繞環南昆山—羅浮山引領區建設進行產業布局，聯合發改、文旅和民族工作部門，將畬族特色資源融入文旅產業。“可以將少數民族特色資源聯動起來，避免產業同質化競爭，推動兩個縣（區）形成各自有辨識度的文化IP。”

　　惠州日報記者游璇鈺 孫景禧 通訊員蔡其勇 李琳