8月26日上午，惠州市廣播電視臺綜合廣播“行風熱線”節目上線主題——“聚力社會保障和關愛服務，攜手建設友好型城市”。市民政局、市婦女聯合會、市殘疾人聯合會等單位有關負責人做客“行風熱線”直播室，圍繞老年友好型社區創建、兒童友好城市建設、殘疾人友好型城市建設等市民高度關切的民生話題，與廣大聽眾在線溝通交流、解疑釋惑，傳遞“惠民之州”的民生溫度。

　　老年人友好

　　下月上線高齡津貼“免申即享”系統

　　“打造5個老年友好型社區，新增建設養老床位800張”被納入我市今年的十件民生實事。

　　市民政局黨組成員、副局長劉建鋒在節目中介紹，我市持續完善養老服務體系、健全老年人關愛服務機制，目前全市已有6個社區（村）獲評“全國示范性老年友好型社區”，另有5個社區（村）入選2025-2026年度新一輪創建名單。這些社區聚焦老年人實際需求，在改善居住環境、優化為老服務、促進社會參與等方面取得了扎實成效。

　　在養老服務方面，我市堅持安全監管與服務提升并重，推動養老服務從基礎生活照料向品質生活延伸。安全監管上，試點搭建消防遠程監控平臺，實行24小時雙人值守、異常自動預警；全市33家養老機構已完成“互聯網+明廚亮灶”，后廚實時視頻上傳市級監管平臺，切實保障老年人食品安全。我市在全省率先完成鄉鎮敬老院轉型升級，縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡基本建成，全市備案養老機構40家、養老床位6246張，護理型床位占比超85%，12家養老機構獲評省三星級以上，老年人在家門口就能享受專業照護。全市共有136個助餐點，長者助餐補貼對象范圍從戶籍老年人擴面到常住老年人。全市有8萬多名老年人享受高齡津貼。銀齡安康意外傷害保險保障水平也大幅提高，新增了住院陪護和救護車報銷兩項服務。累計制發長者服務卡48.4萬張，持卡可享受市區公交車乘車優待。為1.1萬名特殊困難老年人建立“一人一檔”并開展常態化探訪關愛服務。

　　我市老年人的精神文化生活日益豐富。連續多年開展敬老品牌系列活動，讓老年人不僅“被照顧”，也能“展風采”。養老事業與養老產業協同推進。消費券、適老化家居“煥新”補貼等消費政策，有效激發銀發消費潛力。

　　“今年我們把‘AI+民政’列為年度核心攻堅任務，落地一批適配性強、可操作的人工智能民政應用場景。”劉建鋒表示，9月將上線高齡津貼“免申即享”系統，通過大數據精準篩查出符合申領條件但尚未辦理的老年群體，并主動推送提醒短信。此外，還在一些場所配置了AI認知評估與訓練設備，主要是為輕度認知障礙的老年人提供早期篩查和持續干預，把養老服務從基礎生活照料延伸到腦健康關懷，幫助老人延緩功能衰退，提升晚年生活品質。

　　劉建鋒透露，我市將在惠城區江南街道祝屋巷社區打造全市首個民政AI應用現場集成示范點，將兒童智能康復、老年康養、助殘服務等各類智能設備集中布設，實現群眾“足不出社區、享受優質服務”。

　　兒童友好

　　構建覆蓋全域的兒童關愛服務體系

　　兒童友好是城市文明的重要標尺。2025年，惠州入選第四批建設國家兒童友好城市，以此為契機，圍繞“五個友好”目標，我市正統籌各方資源，構建覆蓋全域的兒童關愛服務體系。

　　“我市在兒童友好空間方面確實有不少變化，從好玩的活動場所，到更優的出行環境，再到豐富的人文空間，兒童友好元素正逐漸深度融入城市建設。”市婦女聯合會黨組成員、掛職副主席巫惠金做客直播間時介紹，大型市級兒童主題公園惠州市兒童公園已開園，全市還建成了近60個綠美生態小公園，讓孩子就近享受快樂游玩。市區有80多條公交線路途經全市近200所學校，實行1.3米以下兒童免費乘車，學生卡還有乘車優惠。而在人文空間打造上，市圖書館目前已全新開放，增加了多處童閱空間；設有市少兒圖書館，全市7個公共圖書館均設有少兒閱覽區。市科技館作為省級兒童友好基地，每年更新常設展廳。全市建設了近40個中小學生研學實踐教育基地。市婦聯發布的惠州兒童友好地圖，將全市78個紅色景區、科普研學、人文空間、自然景觀點位分類呈現，讓孩子們能按圖索驥，發現“家門口的好去處”。

　　我市兒童在健康、教育、托育等方面也享受到了優質的公共服務，全市兒童醫保應保盡保，推行新生兒“落地參保”政策，不受戶籍地或居住地限制。全市大型商業中心、重點醫院，交通樞紐等公共場所母嬰室全面普及。全市已建成1家市級、7家縣區級具有指導功能的托育綜合服務中心，全市托育機構、托位數大幅增長。近兩年新建、改擴建多所學校，新增數萬公辦學位，持續緩解學位壓力。同時落實學前一年免保教費，全市普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，全市公辦中小學教室和宿舍已經實現了空調全覆蓋。

　　“我們的保障標準不斷提高，2026年，惠州孤兒、事實無人撫養兒童基本生活養育金統一提高到2423元/人·月，高于廣東省定的散居孤兒1567元/人·月的標準。”劉建鋒表示，現已在全市設立了1個市級未成年人救助保護中心、6個縣級未成年人救助保護中心和76個未成年人保護工作站；配置兒童督導員76名、兒童主任1346名，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）四級縱向到底的兒童救助保護網絡。對認定的18412名困境兒童全部“建檔立卡”，確保每一個孩子都被納入保護網。在權利保障友好上，我市推動兒童福利從“保生存”向“促發展”、從“物質救助”向“物質+精神關愛”、從“救助保護”向“體系建設”的深度轉型，構建新時代兒童福利關愛服務新格局。

　　此外，市婦聯通過“愛心媽媽”結對關愛、“舒心驛站”心理關愛服務、市婦女兒童活動中心常態化開展公益活動，將愛心陪伴、心理疏導、公益活動做實、做優，并聯合中國人壽推出“粉紅紫荊愛心計劃”公益項目，持續為孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童贈送人均保額專屬“護童”保險，為特殊兒童成長筑牢安全保障。

　　“在兒童友好城市建設中，我市還注重讓孩子從城市建設的旁觀者，真正轉變為參與者、建言者。”巫惠金介紹，我市成立了“惠事童議”兒童觀察團，常態化開展城市觀察、實地調研、專題議事活動，孩子們結合自身體驗，提出接地氣、有溫度的童聲建議，目前已開展了近20場活動。“接下來將聯動各成員單位，推動兒童友好空間從城市中心向鄉鎮、村居延伸，并持續完善公園、社區、街區適兒配套，逐步擴大兒童友好空間覆蓋面。”

　　殘疾人友好

　　1至8月發放困難殘疾人生活補貼2927萬元

　　我市始終堅持對殘疾人格外關心、格外關注，將“開展萬名殘疾人康復服務等系列活動，建設殘疾人友好型城市”納入今年的十件民生實事之一。

　　“惠州戶籍孩子做人工耳蝸植入手術，可以享受什么救助，怎么申請？”“我是殘疾人，想找份工作，但不知去哪找，殘聯能幫上什么忙？”直播間中，幾名殘疾人來電咨詢相關幫扶政策。

　　針對群眾關心的問題，市殘疾人聯合會黨組成員、副理事長曾湘答復，0～8歲惠州戶籍聽障孩子在國內具備醫療資質的醫院做完人工耳蝸植入手術后，醫保報銷后仍有自費部分的，可申請專項救助。救助標準分年齡段：0～6歲最高可以補貼3萬元每耳，7～8歲最高1.5萬元每耳，總的救助金額不超過醫保報銷之后個人實際自費的費用。輔助器具適配方面，惠州戶籍持證殘疾人及0～17歲未成年人憑診斷材料，均可向戶籍地縣（區）殘聯提出申請。

　　我市深入推進“醫康教一體化”服務模式，全市現有40家兒童定點康復機構，今年1～7月累計為1450名殘疾兒童提供康復救助；推行“一人一案”精準服務，統籌開展居家康復、社區康復、醫療救助、適應性訓練等服務，共為14627名殘疾人提供精準康復支持；常態化開展輔具評估適配、送輔具下鄉等服務，累計為1154名殘疾人提供輔具適配。

　　在福利保障方面，我市持續提升殘疾人福利水平。劉建鋒介紹，2026年再度提高殘疾人兩項補貼標準，其中，困難殘疾人生活補貼由每人每月209元提升至217元，重度殘疾人護理補貼由每人每月280元提升至290元。2026年1至8月，全市累計發放困難殘疾人生活補貼2927萬余元、重度殘疾人護理補貼1.21億元，分別惠及1.6萬余名困難殘疾人、5萬余名重度殘疾人，政策精準保障特殊群體。全市首個“人工智能+民政”創新應用場景落地，為52名肢體殘疾人適配智能仿生假肢，幫助肢體殘疾人士恢復運動功能、回歸正常生活。

　　針對孤獨癥、注意力缺陷多動障礙兒童，市民政局正在推進“開門育星·智護成長”孤獨癥兒童智能化康復創新服務項目，依托腦機接口訓練設備，利用神經反饋訓練幫助改善兒童社交溝通、語言表達、注意反應能力，相當于為這些孩子配備了一位“AI康復師”，幫助他們更好融入社會。

　　社會保障兜底解決了殘疾人朋友基本生活的后顧之憂，就業則是幫助殘疾人實現自立自強的關鍵抓手。曾湘表示，我市嚴格落實所有機關、事業單位、企業都要按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業政策，常態化開展殘疾人專場招聘會、就業援助月活動，線上線下搭建供需對接平臺，精準推送就業崗位。同時疊加省、市雙重創業扶持政策，符合條件的殘疾人可申領省級一次性創業資助、創業社保補貼，還可申報市級最高3萬元的一次性創業孵化項目補貼。全市殘疾人職業技能培訓全程免費，部分項目配套專項培訓補貼，切實降低殘疾人就業創業門檻。

　　曾湘介紹，去年年底，我市正式印發《惠州市殘疾人友好型城市建設工作方案（2025—2027年）》，目前，我市正對標國家和省專項規劃總體部署，科學編制《惠州市殘疾人保障和發展“十五五”規劃》，將建設殘疾人友好型城市工作方案全面融入“十五五”規劃頂層設計。接下來，我市殘疾人的社會保障制度將更加完善、關愛服務體系更加健全、社會發展環境更加包容。

　　惠州日報記者馬海菊 通訊員黎雪環 藍浩皓 顧玉瑩