電梯安全，牽動著千家萬戶的日常出行。如何守住居民“上下樓安全”的底線？惠城區以數字化改革為牽引，在全市率先啟用電梯智慧監管平臺，推動電梯安全監管從“人工經驗驅動”轉向“數據智能驅動”。該平臺今年6月正式上線以來，經過一段時間運行，目前，全區98%的在用電梯已納入智慧監管范圍。日前，記者走進監管部門、維保企業及居民小區，實地探訪這張“智慧監管網”如何運轉。

　　電梯投訴頻發，傳統監管面臨困境

　　記者從惠城區市場監管局獲悉，目前全區在用電梯超2萬臺，設備老齡化趨勢加劇，其中使用超15年的老舊電梯達3872臺，占比17.64%。電梯一旦發生故障，極易引發投訴舉報乃至群體性投訴。數據顯示，全區電梯投訴量從2023年的450件增長至2025年的904件，今年以來更是已超過1000件。電梯安全問題，已成為影響群眾日常生活的一個突出民生痛點。

　　“對監管部門來說，最大的難題是力量不足、手段有限。”惠城區市場監管局有關負責人坦言，原有監管以人工現場檢查為主，效率低下、覆蓋面窄，且存在信息孤島問題，難以有效發現和查處隱蔽性違法行為。2023年該局查處電梯維保案件19宗，2024年查處12宗，2025年僅查處7宗。“案件數量逐年下降并非亂象減少，恰恰暴露了監管盲區擴大、執法震懾力不足的現實困境。”

　　更深層的問題藏在維保市場。全區開展維保業務的企業曾達203家，為爭奪市場份額，低價惡性競爭愈演愈烈。據惠城區電梯行業協會測算，以直梯為例，兩名維保人員全年管護60臺電梯的合理成本約為每臺每年420元，而轄區實際維保價格普遍低于400元，部分甚至跌破300元。成本與價格嚴重倒掛，直接催生了單人維保、超期維保、打卡式維保、偽造維保記錄等違法違規行為。而全區4000多家電梯使用單位中，登記在個人名下的有1500余家，另有大量個體工商戶和小型物業公司，選聘維保單位時往往“唯低價是取”，客觀上為低質維保企業提供了生存土壤。

　　“一臺新電梯有1萬多個零部件，一次維保要做30多項工作。”惠城區電梯行業協會會長李惠華認為，新電梯尚且有磨合期，老舊電梯更需嚴密監管，而傳統的“人盯人”模式顯然已難以為繼，將電梯安全納入智慧監管迫在眉睫。

　　“一梯一碼”納入監管，掃碼維保全程留痕

　　面對困局，在惠城區政府的統籌推進下，去年啟動電梯智慧監管平臺項目建設，并于今年6月初正式上線。目前，全區98%的在用電梯已納入智慧監管范圍。

　　記者在惠城區市場監管局后臺監管平臺上看到，占據一面墻的大屏幕實時更新著信息，電梯管理、維保管理、監管中心、數據同步等內容分欄清晰；點進去細看，已提交、待處理、即將超期、已超期等各項維保統計數據一目了然；各公司維保人員上傳的現場工作照不斷加載。工作人員點擊查看，就能隨時監督電梯維保工作是否到位。

　　而所有已納入智慧監管平臺的電梯，都在轎廂門上方貼著一個二維碼。記者日前乘坐一個小區的電梯時掃碼后發現，電梯信息、維保記錄一清二楚，上面還有投訴建議功能。“有了這個渠道，以后電梯出現問題我們如果要投訴，就知道該怎么做了，電梯維修保養情況也能隨時掌握。”同乘電梯的居民謝女士一邊打開手機掃碼，一邊點贊道。

　　“一梯一碼”正是惠城區電梯智慧監管平臺的用戶使用端。維保作業時，要求工人在機房、轎頂、轎廂三個關鍵點位實時拍照并上傳帶水印的作業照片，維保完成后由使用單位安全管理人員在線簽字確認，形成完整作業軌跡。平臺還建立超期自動預警機制，提前3天向維保企業推送風險提示，將監管節點從事后追責前移至事前提醒。

　　平臺上線后，監管效能實現躍升。惠城區市場監管局有關負責人介紹，平臺正式啟用后的3個多月以來，該局共派發核查線索193條，已完成現場核查186條，立案18宗；通過平臺數據線索發現查處的案件數量，已接近過去兩年案件的總和。

　　行業秩序也在逐步規范。平臺對維保作業的全過程剛性留痕，有效遏制了“單人維保”“超期維保”“打卡式維保”等違規行為，倒逼“小、散、弱”企業加速出清。目前已有34家維保企業主動終止惠城區維保業務，全區維保單位數量由203家壓降至169家。退出企業負責的維保電梯已由其他企業有序承接，未出現一臺脫保斷檔。

　　企業減負群眾監督，智慧監管效能持續提升

　　“這個平臺很好用，功能很齊全，關鍵還是免費的。”廣東省鑫奧電梯有限公司是平臺試運行期間的測試單位，公司負責人李忠勇告訴記者，公司有27名維保人員，承接近700臺電梯維保業務，每人都在手機上下載了平臺軟件。

　　“以前我們公司自己租用第三方平臺用于維保工作監管，每年租賃費就要8000多元，還投入了幾萬元研發費。現在有了惠城區電梯智慧監管平臺，不僅為公司節省了成本，維保服務和質量也大大提高。”李忠勇說。

　　平臺由政府全額購買服務，企業免費接入，以較小財政投入實現較快見效，性價比優勢明顯。目前，惠城經驗已獲惠州市市場監管局肯定并向其他縣區推廣。

　　群眾也成了監督者。掃碼即可查詢電梯登記、維保信息和作業影像，在線提交投訴建議，電梯安全“看得見、可監督”。從監管部門、維保單位到使用單位及社會公眾，平臺打造的“四位一體”治理架構，構建起全鏈條、可視化的追溯體系。

　　下一步，惠城區市場監管局將加快完善平臺的投訴模塊直通渠道和維修工單管理及大額支出公示功能，針對信息化基礎薄弱群體開展專項培訓，推動存量電梯“應錄盡錄”等工作，讓電梯智慧監管工作真正成為群眾“上下樓安全”的守護者。

　　惠州日報記者彭紅霞